总体要求

　　进入21世纪的第一个十年，是包头实现经济社会跨越式发展、再铸工业强市辉煌的重要时期。总体要求是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持工业化、市场化、城市化“三化”互动，解放思想，大胆构筑，整体推进，重点突破，扩大总量，加快速度，使经济建设迈向更高层次，社会事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，人民生活水平大幅度提高。到2010年，实现在内蒙古自治区范围内的“四个率先”：率先建立完善的市场经济体制，率先落实科学的发展观，率先全面建成小康社会，率先实现现代化，建成我国中西部地区经济强市。到2020年，要把包头建成全国的经济强市。

奋斗目标

　　到2005年，全市国内生产总值将达到660亿元，比2001年翻一番半；地方财政收入达到70亿元，比2001年翻一番半；城镇居民人均可支配收入达到1.2万元，比2001年翻一番；农牧民人均纯收入达到4500元，比2001年接近翻一番。到2010年，四项主要经济指标在2005年基础上再翻一番，基本实现新型工业化，主要经济指标和城市综合实力进入我国中西部地区城市的前25位行列，建成我国中西部地区的一个经济强市。

主要任务

　　21世纪第一个十年，包头经济社会发展的主要任务是：（一）在坚持科学发展观的前提下，加快大企业的扩张提质，重视和扶持中小企业发展，形成优势互补有机衔接的产业链，把钢铁、稀土、铝、铜、重型汽车、工程机械、电力、绒纺、乳品等优势产业、特色产业进一步做大做强，尽快抢占市场制高点，扩大市场占有份额。同时，要以稀土高新区为基地，加快发展高新技术产业，形成一批新的经济支柱产业。到2010年，力争基本实现新型工业化。（二）加快旗县区经济建设，使县城经济迈上新台阶。继续培育发展工业园区，打造各具特色的产业集群，推进农村牧区工业化和城镇化进步。大力发展特色种植业和特色养殖业，继续实施“奶业富民”工程，做大做强农牧产品加工的龙头企业，推进农牧业产业化经营，不断提高农牧民收入水平。（三）大力加快第三产业发展和非公有制经济发展。要加强专业批发市场和中央商务区建设，积极发展现代流通业和现代服务业，提高第三产业的总体水平和在国民经济中的比重，使包头成为投资创业的理想天地。要放手、放胆、放心地大力发展非公有制经济，培育一批非公有制大、中、小企业，形成梯队，使之成为包头经济增长的重要力量。（四）坚持开放带动战略，加强与国际和国内区外的经济技术合作。要积极发展与世界500强企业的联合与合作，千方百计吸引国内区外先进企业的资金、技术、人才参与包头建设，招商引资总额力争达到300亿元/年。充分利用地缘和口岸优势，不断扩大与世界各国特别是与俄、蒙的贸易往来，进出口总额保持在5亿美元/年以上的水平。（五）树立超前意识、精品意识和生态意识，进一步加强城市基础设施建设、生态建设和环境保护，努力提升城市文化品位和经营管理水平，建成园林型工业城市、环保型生态城市。（六）大力发展各项社会事业，实现经济社会全面、协调和可持续发展。继续大力实施“科教兴市”战略，加快技术创新体系和机制的建设，促进科学技术研究成果的转化，进一步整合教育资源，努力提高全民科学文化素质。树立“大文化”观念，积极发展文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项社会事业，把包头建成我国中西部地区的文化大市。（七）依法治市与以德治市相结合，加强社会主义民主与法制建设，保障社会安全，巩固民族团结，实现物质文明、精神文明、政治文明的同步协调发展。（八）坚持以人为本，不断提高人民生活质量和水平。要努力开发就业岗位，扩大就业空间，营造良好就业环境；要进一步完善社会保障体系和城乡救助制度；要继续下大气力搞好生态移民和扶贫开发工作；要不断提高城乡人民的收入水平。通过多方努力，保障公民的生存和发展权益，满足公民多样化的物质文化需求。

城市功能进步

　　包头近期在城市功能进步与发展方面的目标是：（一）进一步提高工业化程度，完成从资源型、原材料型工业城市向制造业与原材料并重型工业城市的转变，使包头成为我国的钢铁、稀土、化工原料生产基地和新材料生产、重型汽车与工程车辆、绒纺制品、乳品食品绿色产业生产基地；（二）全面提升稀土科研、生产、应用产业水平，在较多项目上居于国际国内领先地位，实现稀土产业从资源优势到经济优势的转变，使包头成为名副其实的“世界稀土之都”；（三）在保持内蒙古综合实力第一和内蒙古西部地区中心城市地位的同时，力争在物流、信息流、科技、人才等诸多方面把辐射能力扩大到西北地区邻近省市，在西部大开发中发挥区域性中心城市作用；（四）发展对外经济技术合作和国际贸易交流，特别是注重发挥地缘优势，发展同俄罗斯、蒙古的经贸联系，使包头成为对外开放的北方前沿地带；（五）发展民族和睦相处的关系，巩固民族团结，使包头成为我国少数民族地区经济与社会发展的模范城市；（六）加强精神文明建设和城市基础设施建设，不断提升城市文化品位和现代化水平，使包头成为高水准的卫生城市、园林城市和文明城市。